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Le port autonome de nantes saint-nazairepresenTation generale du port
Qu'est-ce qu'un port autonome ?
Le port autonome : statut et mission
En France, on appelle port autonome tout établissement public de l'Etat doté de la personnalité juridique et civile et de l' autonomie financière , placé sous la tutelle du ministre chargé des Ports Maritimes. Selon le décret n°65-938 du 8 novembre 1965, le Port Autonome de Nantes Saint-Nazaire est classé établissement public de l'Etat, à caractère industriel et commercial. Il est ainsi placé sous la tutelle du ministère de l'équipement, des transports, de l'aménagement du territoire, du tourisme et de la mer. Il est chargé de gérer les installations portuaires de l'estuaire de la Loire de Nantes à St-Nazaire. Sa mission est alors de créer, d'entretenir, d'améliorer et d'exploiter ces installations d'une part, et de coordonner les actions des différents intervenants du passage portuaire d'autre part. Sous son autorité, 2500 professionnels maritimes et portuaires travaillent ainsi, en étroite collaboration, à l'accueil des navires et au traitement de leur marchandise. Ce port multispécialiste , grâce à ses divers quais et terminaux, répond aux besoins de différents secteurs d'activité : approvisionnement en énergie, échanges liés aux activités agricoles, agroalimentaires et à l'industrie. Pour toute catégorie de marchandise, il propose une importante offre de services : entreposage, transformation, distribution, services réglementaires…
Pour ce faire et en raison de l'étendue de sa circonscription, le Port Autonome est présents sur plusieurs sites le long de l'estuaire :
Quatrième port autonome français , après Marseille (95,5Mt), Le Havre (69Mt) et Dunkerque (50Mt), mais avant Rouen (21,9Mt) et Bordeaux (8,4Mt), le Port Autonome de Nantes Saint-Nazaire est en relation avec 380 ports dans le monde. Il dispose d'équipements et de savoir-faire qui lui permettent de traiter de tous les types de trafics.
Le port Autonome de Nantes Saint-NazaireLe conseil d'administration
L'administration du port est assurée par un conseil d'administration , assisté d'un contrôleur d'état (contrôle financier) et d'un commissaire du gouvernement (contrôle technique) et dirigé par un président élu parmi ses membres (Michel Quimbert a été réélu lors de la séance du conseil d'administration du 2 juillet 2004, 1 ère élection le 6 Mai 1999). Le conseil d'administration, mis en place pour une durée de cinq ans, est composé suivant les modalités déterminées par un décret en conseil d'Etat :
La moitié des membres est désignée par les chambres de commerce et d'industrie et les collectivités locales de la circonscription et de représentants du personnel de l'établissement public et des ouvriers du port ; L'autre moitié est composée de membres représentant l'Etat et de personnalités choisies parmi les usagers du port ou désignées en raison de leur compétence dans les problèmes portuaires, de la navigation maritime, des transports, de l'économie régionale ou générale. Les membres autres que ceux désignés par les chambres de commerce et d'industrie et les collectivités locales sont nommés par décret. Les représentants du personnel de l'établissement public et des ouvriers sont choisis sur les listes des organisations syndicales les plus représentées. Le conseil d'administration se compose ainsi de 26 membres dont : 14 membres désignés par décret 1 membre désigné par la chambre de commerce et d'industrie de Nantes 1 membre désigné par la chambre de commerce et d'industrie de Saint-Nazaire 1 membre désigné par le conseil régional des Pays de la Loire 1 membre désigné par le conseil général de Loire Atlantique 3 membres désignés par les conseils municipaux 5 membres désignés par les salariés du port. En complément de ces 26 membres, 2 représentants des ministères de tutelle assistent au conseil d'administration. Le port autonome est chargé, à l'intérieur des limites de sa circonscription des travaux d'extension et d'amélioration, de renouvellement et de reconstruction, ainsi que de l'exploitation, de l'entretien et de la police du port et de ses dépendances et de la gestion du domaine immobilier qui lui est affecté.
Le directeur général
Le Port Autonome de Nantes Saint-Nazaire est dirigé par un directeur général nommé en conseil des ministres, à la fois exécutif du conseil d'administration et représentant du ministre pour les secteurs de sa compétence directe. Ainsi le directeur général : représente le port en justice dans tous les actes de la vie civile procède aux achats et passe les marchés ou traités émet les ordres de recettes et de dépenses qu'il transmet à l'agent comptable assure la gestion financière du port autonome : il est l'ordonnateur principal du port nomme tous les emplois du port, gère, révoque et licencie le personnel, remet à la disposition de leur administration d'origine les fonctionnaires placés dans la position de service détaché et fixe la rémunération du personnel dans les limites arrêtées par le conseil d'administration. Par ailleurs, le directeur général exerce, dans la limite de la circonscription du port, une action générale sur tous les services publics en ce qui concerne les affaires qui intéressent directement l'exploitation du port. Il correspond également directement avec les ministres pour les affaires entrant dans leurs attributions et intéressant l'établissement maritime sans être de la compétence du conseil. Sont aussi placés directement sous l'autorité du directeur général : la capitainerie, le service communication, la cellule marchés, la cellule audit interne pour l'amélioration et l'organisation de la qualité ainsi que le contrôle de gestion.
Le port autonome est composé de six directions sectorielles :
La direction de l'accès et de l'environnement : activités orientées vers l'étude de l'environnement, les études et travaux neufs, les dragages et l'entretien des accès maritimes et l'hydrographie La direction du développement : ses missions comprennent l'aménagement spatial, les fonctions domaniales et d'information géographique et les activités de développement logistique La direction de l'outillage : ses domaines d'intervention concernent l'exploitation et la maintenance des outillages, l'entretien des engins de dragage et l'exploitation des infrastructures La direction des trafics : elle a pour mission la promotion commerciale au niveau des opérateurs, changeurs, armements, recherche de trafics, lignes régulières, affrètements et l'étude des statistiques portuaires et économiques La direction des ressources humaines et des affaires juridiques : elle a en charge l'administration générale de l'établissement, la gestion du personnel, la gestion du patrimoine foncier, la gestion des moyens informatiques, la sécurité et la défense L'agence comptable, direction financière : outre ses fonctions classiques de paiement des dépenses et d'encaissement des recettes décidées par la direction, l'agent comptable a un rôle d'information et de conseil auprès du directeur concernant la gestion et la situation financière du port (chiffre d'affaire, trésorerie, coûts…)
Le grand port multispécialiste de la façade atlantique de l'Europe
Le Port Autonome de Nantes Saint-Nazaire en chiffres…
Pour la quatrième année consécutive, le port autonome de Nantes Saint-Nazaire affiche un trafic total supérieur à 30 millions de tonnes , démontrant ainsi, une fois encore, l'efficacité de sa politique d'investissement et de sa stratégie de travail en réseaux de ports. . En 2003, la production du Port Autonome s'élève à 81,42 millions d'euro, dont 68,71M€ pour la production vendue. Le chiffre d'affaire est ainsi réparti :
Alors que le trafic diminue de 2,6% la production vendue progresse de 4,77% par rapport à celle de 2002. Le résultat net comptable est en très forte augmentation passant de 1,92 M€ en 2002 à 4,34 M€ en 2003.Ence qui concerne le trafic total, celui-ci est ainsi réparti :
D'importants investissements publics et privés sont réalisés en permanence pour anticiper et accompagner les évolutions du marché. Sur l'année 2003, 19,95 millions d'euro ont été consacrés au développement portuaire (création d'un quatrième poste à Cheviré, extension du terminal à conteneurs de Montoir de Bretagne, maintenance du terminal à colis lourds de Saint-Nazaire…). Sur les 5 prochaines années, 145 millions d'euro seront investis pour optimiser les sites portuaires ligériens et accroître leur capacité. Le Port Autonome est capable de financer ses investissements sans avoir recours à l'emprunt grâce à l'aide de plusieurs organismes :
Feder : Fonds Européens pour le Développement Economique Régional
La capacité nette d' autofinancement s'élève à 7,05 M€. Elle permet au port autonome de maintenir ses possibilités de financement du programme d'investissement. Le désendettement du port se poursuit en 2003, d'où l'optimisme ressenti en ce qui concerne le programme d'investissement des prochaines années.
Au service des entreprises des territoires du Grand Ouest
Le Port Autonome de Nantes Saint-Nazaire est au service des régions du Grand Ouest, territoire riche et diversifié où tous les secteurs économiques sont représentés. Dans le Grand Ouest , l'agroalimentaire constitue le premier pôle industriel, et représente la tiers du chiffre d'affaire national du secteur. La région du Pays de la Loire est la première région française pour l'emploi dans les secteurs du bois, de l'ameublement, de la métallurgie et de la mécanique. Elle est la 4 ème région industrielle en terme d'emplo i et la 6 ème région exportatrice de France . Les villes de l'estuaire de la Loire se sont rapprochées pour constituer une agglomération de taille européenne. Elément structurant de cette métropole, le Port Autonome de Nantes Saint-Nazaire bénéficie de tous les avantages d'un territoire dynamique, en constante progression démographique et économique. Fort du dynamisme de cette région, le Port Autonome de Nantes Saint-Nazaire est ainsi le 2 ème port français pour le transport maritime de véhicules , la 1 ère place française pour l'importation de bois d'œuvre exotique et le 1 er terminal méthanier européen .
Presentation des sites et des types de trafic du port autonome de Nantes
Introduction
Le Port Autonome, multi spécialiste, est présent sur différents sites le long de l'estuaire de la Loire en raison de l'étendue de sa circonscription. On distingue les sites aval groupés autour de Saint-Nazaire (Saint-Nazaire, Montoir de Bretagne et Donges) des sites amont groupés autour de Nantes (Cheviré, Roche Maurice et Wilson). Chaque site possède des quais et des installations spécialisées pour un certain type de produits.
Les contraintes géographiques (présence de courant, profondeur de la Loire, largeur de la Loire…) ont dû être considérées pour déterminer les spécialisations des sites. En effet, suivant les secteurs d'activité, les bateaux doivent avoir des tirants d'eau plus ou moins importants : il s'agit de bien répartir les terrains pour les terminaux entre les différents secteurs d'activité. De plus, les terrains de l'estuaire de la Loire étant de mauvaise qualité, une préparation des sols est nécessaire avant de construire les terminaux. Ces modifications de terrains (dragages…) soulèvent des problématiques environnementales qui mettent le Port de Nantes en conflit avec des écologistes.
Pour permettre le chargement et le déchargement des cargaisons de bateaux, le port autonome a acquis des outillages spécialisés que nous détaillerons pour chaque terminal. Il existe principalement deux types de grues : les grues grises sur rail qui sont rapides et puissantes et les grues rouges sur pneus qui permettent un bon positionnement.
Les sites avals
le site de Saint-NazaireLe site de Saint-Nazaire possède différents terminaux spécialisés. Le terminal frigorifique possède une capacité de stockage sous froid négatif de 48 000
Caractéristiques :
Les installations des terminaux fruitier et agroalimentaire servent à l'importation de fruits et d'aliments du bétail, ainsi qu'à l'exportation de céréales, d'huile, de viande, et de produits sous froid. Le terminal fruitier a une capacité d'entreposage 10 600 5 000
Pour répondre aux besoins de ses clients, le Port Autonome de Nantes Saint-Nazaire s'est équipé, en 1976, d'un appareil de levage terrestre : la grue "Bigue de 400 tonnes". Enfin, les installations des terminaux de Saint-Nazaire permettent les réparations navales grace à trois formes de radoub et une forme écluse à proximité des bassins . Le site de Montoir de Bretagne
Le site de Montoir de Bretagne regroupe aussi plusieurs terminaux spécialisés.
Le terminal roulier permet aux navires rouliers d'accoster. Ils transportent essentiellement dans leur cargaison des véhicules (voitures, remorques, camions...).
Caractéristiques : - Navire longueur maximum : 350 m ; - Tirant d'eau : 16 m.
Terminal à marchandises diverses et conteneurs
L'activité du terminal à marchandises diverses et conteneurs est en plein essor. 380 ports dans le monde entier sont desservis par des lignes régulières vers l'Afrique, l'Océan Indien, les Antilles, l'Amérique du Sud, l'Espagne, la Grande Bretagne...
Le terminal à conteneurs permet d'accueillir des navires de 14 mètres de tirant d'eau.
Caractéristiques :
Terminal méthanier
C'est le terminal méthanier le plus important d'Europe. Sa capacité annuelle est de 10 milliards de m3 de gaz. Il est réservé à l'importation de gaz naturel liquéfié en provenance d'Algérie et du Nigéria. Ce terminal est essentiellement géré par Gaz de France. Le port intervient peu.
Caractéristiques :
Terminal multi-vracs (agro-alimentaire, engrais ciment…)
Le Port Autonome de Nantes est leader français en matière d'importation d'aliments pour le bétail. D'autres marchandises transitent également sur ce terminal telles que des céréales, des engrais en vrac, du ciment ... Le Port de Nantes a dû créer une installation dédiée au déchargement de ciment pour éviter tout risque de contamination avec les autres produits, principalement agroalimentaires, transitant sur le site, en supprimant toute émission de poussières.
5 kilomètres de bandes transporteuses, de tours de distribution et de pesage, conduisent la marchandise directement en magasin, limitant ainsi au maximum les émissions de poussières.
Caractéristiques : Tirant d'eau : 13,5 m ; Terminal charbonnier
Le terminal charbonnier permet l'importation de charbon pour la centrale thermique EDF de Cordemais. Caractéristiques : - Navire longueur maximum : 300 m ;
Le site de Donges
Le site de Donges contient les sept postes du terminal pétrolier . Trois postes sont dédiés à l'importation de pétrole brut et les quatre autres postes à l'exportation de produits raffinés. Ils alimentent la raffinerie la plus importante du groupe Total, dont la capacité annuelle de traitement est de 11 millions de tonnes. Ce terminal génère 46% du trafic. Les navires peuvent avoir jusqu'à 16 mètres de tirant d'eau.
Les sites amontLe site de Roche Maurice
Le site de Nantes regroupe en réalité trois sites : Roche Maurice, Cheviré et Wilson. Il accueille 10% du trafic total du port.
Le terminal céréalier se situe sur celui de Roche Maurice, c'est l'un des principaux du Grand Ouest de la France. Pour éviter les problèmes de fermentation dans les silos de stockage, le port a dû les équiper d'un système pour brasser les céréales.
Caractéristiques :
Le site de Wilson
Actuellement, le site de Wilson contient les quais à marchandises diverses ainsi que du sucre destiné à la raffinerie Beghin Say que nous avons aussi visitée.
Caractéristiques :
Terminal croisières
A la fin du second semestre 2004, le terminal Wilson sera dédié à l'accueil des paquebots de croisière dans le port de Nantes. L'activité de la croisière s'appuie sur une offre touristique, gastronomique et culturelle particulièrement riche à Nantes et dans sa région. Les trafics de vrac, notamment le sucre de Béguin Say, seront progressivement redéployés vers les autres terminaux de l'estuaire. Le site de Cheviré
Le site de Cheviré contient trois terminaux spécialisés. Ce site dispose d'atouts logistiques: embranchement fer, connexion directe au réseau autoroutier, proximité de l'aéroport international…
Terminal produits forestiers
Le site de Cheviré est la première place française de négoce pour l'importation de bois d'œuvre exotique. Caractéristiques Cheviré - 3 postes à quai ; Le Port Atlantique a créé en 1990 le Carrefour International du Bois un salon réservé aux professionnels. Il est devenu un événement international incontournable pour l'ensemble de la filière du "matériau bois". Les exposants sont les entreprises de la première transformation du bois, du négoce et de la distribution qui présentent et vendent leurs produits : sciages, panneaux et dérivés ainsi que les fournisseurs de la filière bois: services (transport, conseils, assurances, informatique...), produits de traitements... Terminal sablier
Le terminal sablier reçoit le sable prélevé au niveau des zones d'extraction du Pilier et du Charpentier, au large de l'embouchure de la Loire.
Trois sociétés privées sont implantées sur le terminal, pour l'exploitation et la commercialisation du sable : Saremer, Sablières de Nantes, GSM. Terminal roulier
Inauguré le 28 novembre 2003, le poste roulier est composé d'un ponton flottant et d'une passerelle de 34 mètres de long et de 9 mètres de largeur circulable. Il permet la liaison fluviale avec les sites portuaires aval, surtout pour les tronçons d'Airbus, pour lesquels une partie du quai a été spécialement aménagé.
Les enjeux de la logistique du port de Nantes Saint-Nazaire
A l'échelle du Grand-Ouest, la Loire-Atlantique tient un rôle majeur du fait de la taille de son pôle Nantes Saint-Nazaire et de son positionnement très central. C'est un pôle logistique interrégional qui profite de l'amélioration rapide de son accessibilité routière (autoroute des estuaires, A11) malgré les lenteurs de l'A85. Le port de Nantes Saint-Nazaire est également le premier port de la façade atlantique européenne ce qui constitue un atout majeur. C'est en effet, un fort levier de développement de nouvelles activités, de l'emploi et de compétences pour attirer les prestataires nationaux et surtout pour permettre aux locaux de se développer.
Un fort impact socio économique
2,7 milliards d'euros de valeur ajoutée
Plus de 26000 emplois dans les régions de l'Ouest de la France répartis de la façon suivante :
L'extension des moyens logistiques :
Les autorisations d'occupation temporaire
Il est nécessaire de développer des zones logistiques à proximité du port car les enjeux en matière d'emplois sont une nouvelle fois très intéressants. Pour cela, le Port délivre des autorisations d'occupation temporaire (AOT). Il s'agit en fait de contrats « sur mesures » prenant en compte la surface précise, les besoins en matière d'aménagement (voirie, réseaux…) et les particularités éventuelles de financement. Les Directions et Services du Port Autonome facilitent le montage des dossiers en assurant en permanence tous les contacts nécessaires avec les différents intervenants (investisseurs, contractants généraux, maîtres d'œuvre, géomètres, notaires, avocats…)
Les espaces fonciers du port s'étendent sur 6390 ha et 14190 ha de plans d'eau. Les terrains pour les activités spécifiquement logistiques (marchandises diverses) représentent 270 ha : 120 ha déjà occupés 150 ha disponibles 2 plates-formes multimodales
Cependant, les installations sont difficiles à cause de la qualité des sols qui est médiocre, ce qui suppose de précharger les terrains ou de le mettre sur pieux créant alors des délais d'implantation longs et des surcoûts avoisinant les 40%.
Différentes solutions sont envisagées : aménagement avec préchargement des terrains aller jusqu'au permis de construire (le client gagne 8 mois) développer un partenariat avec des sociétés privées spécialistes dans le développement immobilier logistique travailler en concertation
Les plates-formes logistiques
A ce jour il existe deux plates-formes logistiques. Celle de Montoir de Bretagne de 120 ha et celle de Cheviré de 150 ha. Tous les modes de transport y sont représentés Maritime Fluvial Ferroviaire Routier Aérien
Tous les services pour gérer les marchandises sont présents (réception, entreposage, transformation, allotissement, préparation et distribution des marchandises, services de groupage-dégroupage pour les conteneurs…).
Tous les services liés au trafic international de la marchandise sont également sur place (douanes, contrôle vétérinaire et phytosanitaire, police des frontières…).
L'intensification des relations commerciales
L'intégration aux grands « hubs »
La vocation du port de Nantes Saint-Nazaire est de répondre aux besoins logistiques des entreprises du Grand Ouest. Ses destinations sont nombreuses :
Afrique (Nord, Sud, Est et Ouest) Amérique (Nord, Centrale et Sud) Australie Caraïbes Chine Inde Méditerranée orientale Moyen et Extrême Orient Océan indien Pour être compétitif, le port recherche des lignes directes qui se focalisent sur certains ports avec le principe de massification. Certaines destinations ou provenances (Extrême Orient par exemple) sont desservis pour l'instant à Montoir par des « feeders » qui se reconnectent sur des « hubs », tels que Le Havre, Anvers ou Algésiras, ce qui explique également la perte de compétitivité évoquée par les ports dits « secondaires » sur le « transit time » et parfois sur les tarifs. De la même façon, récemment des lignes de cabotage ont été mises en place pour intégrer Nantes Saint-Nazaire dans les principaux flux d'échanges maritimes intra-européens. L'ambition du port Autonome de Nantes Saint Nazaire est de sortir de cette logique en recherchant des effets de massification pour attirer des lignes régulières directes, telle que « l'Autoroute de la Mer ».
« L'Autoroute de la Mer »
Ce concept développé par le Sénateur de Richemont concerne la façade Atlantique et la façade méditerranéenne. Nantes Saint-Nazaire s'est inscrit comme candidat pour la concrétisation de ce concept. Il s'agira d'infrastructures crées pour relier un port de la façade Atlantique avec un port Ibérique : 3 départs par semaine. Nantes Saint-Nazaire est candidat pour relier Bilbao. L'objectif vise à transporter 300000 remorques/an, c'est-à-dire capter 30 % du trafic routier qui passe par la frontière espagnole. Un cabinet d'études est diligenté par l'État. Un comité interministériel se réunira pour statuer. C'est un dossier à 3ans.
Une liaison fluviale entre les sites amont et aval
Ce mode de transport permet de désengorger le réseau routier : environ 80 convois exceptionnels par an étaient auparavant nécessaires pour acheminer les composants de l'usine Airbus de Bouguenais vers celle de Montoir de Bretagne. Cette liaison permettra également la création d'autres trafics de bois et de conteneurs.
L'anticipation
Aujourd'hui : il y a une progression de volume de conteneurs de 6 à 8 %par an. Pour faire face au chiffre de 300000 conteneurs annoncés en 2015, le Port Autonome poursuit le programme de modernisation du terminal. 86000 m² seront utilisés pour le stockage en plus des 150 000 m² déjà existants création d'un guichet central pour gérer les flux de camions acquisition d'un quatrième portique
Facteurs humains au port autonome de Nantes Saint-Nazaire.
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